m6米乐官网app登录关于加强农旅融合发展助推乡村振兴的建议

　　通过调研发现，近些年来，乡村旅游的消费群体不断扩大，已成为国内旅游的一大亮点。乡村旅游主要以农业观光和休闲农业为主，并正向以观光、考察、学习、参与、康养、度假、娱乐等为一体的综合型方向发展。但发展过程中也还存在一些问题。一是基础设施建设缓慢，与游客需求不配套。二是资金投入力度不够，吸收社会资本较难。三是品牌效益不显著，宣传不够，知名度较差，影响力小。四是规划、经营、管理不够规范，处于初级阶段。

　　（一）完善旅游配套设施。乡村旅游基地基础设施功能要尽快完善，“吃、住、行、游、购、娱”六要素配套，并且提高周边的可进入性，改善村现状交通条件，通过加宽提高现有的道路等级、修建景观大道等，从交通上贯穿周边村，提高村庄可进入性，达到“进的来、散得开、出的去”的效果，加大旅游景观交通的规划力度，实现“行路亦观景，观景亦行路”。

　　（二）加大融资投入力度。尽快制定整体规划 可行性方案，按照“多渠汇流”的原则，多渠道解决乡村旅游融资难问题。一是积极向上争取资金，机根据政府投资走向，明确重点，做好配套工作，积极筹划符合上级投资方向，又能体现地方特色项目规划。二是积极引导当地群众投资，在“吃、住、行、游、购、娱”方面，动员当地群众参与投入。三是积极招商引资，与实力雄厚的业主合作，吸收社会资本参加项目开发。

　　（三）打造品牌形象。树立旅游品牌形象必须要认清并解决现存的问题。对内积极加强旅游配套建设,提升旅游档次，对外加大宣传力度。可制作宣传 手册从源头上保护环境，拒绝乱折枝、乱扔垃圾等不文明行为，为基地打造一个更加舒适的生态环境。 通过电视、广播报纸等多媒体集中宣传扩大知名度吸引更多新鲜的客源市场，打造品牌生态旅游村，同时政府部门加强指导力度和管理作用，鼓励当地居民参与发展生态旅游,切实保障他们的利益，提高并调动他们参与的积极性。

　　（四）统一规范管理模式。乡村旅游业的发展要因地制宜统一规划、通盘考虑。做到生态保护、基础设施建设、资源开发、旅游创收等方面形成一套完善的体系。同时要注重多样性和特色性相结合，如可围绕文化开发景观、当地文艺表演、创意体验等，形成相互促进、共同发展的良性互动机制。

　　首先衷心感谢您对文化旅游工作的关心与支持，您提交的《关于加强农旅融合发展助推乡村振兴的建议》已收悉，经与州交通运输局、州商务局研究，现将办理情况答复如下：

　　接到马经华委员的建议后，我局及时召开专题会议，印发《关于做好2023年度代表建议和政协提案办理有关工作的通知》，对办理原则、办理时限、办理程序、质量要求都作了明确要求， 3月30日、6月28日分别召开局务会议、党组会议，研究部署政协建议提案办理相关工作。主要领导为提案办理工作第一责任人，全面领导提案办理工作，分管领导、责任科室认真落实办理工作，分别与政协委员、代表见面，切实做到主要领导亲自抓、分管领导负责抓、承办科室及二级机构具体抓，层层抓落实，保证办理的质量和效率。

　　截至2022年底，我州农村公路建设进入快车道，通达通畅工程建设全部完成，实现县到乡、乡到村、村到组及25户（100人以上）的自然村寨全部通水泥沥青路，完成乡道3908公里，村道4203公里。目前，重点布局农旅发展交通建设，主要实现景区二级路、乡村旅游重点村准路通达全覆盖，统筹推进全域旅游公路建设及提质改造，支撑湘西全域旅游体系，服务旅游片区间的快速通达。主要从三个方面开展工作:一是集中连片打造骨干路网提升工程192公里。加快推进吉首市己略乡、马劲坳镇；凤凰县千工坪镇、吉信镇；永顺县朗溪乡；龙山县里耶镇、石牌镇、洛塔乡等乡镇约192公里快速骨干农村公路建设，强化农村公路与干线公路、城市道路以及其他运输方式的衔接，进一步优化凤凰县千工坪镇、吉信镇路网结构对现有部分路段提档升级。二是集中连片打造基础路网完善工程6公里。打通人口规模较大的合并村、抵边自然村的“连通路”，因地制宜推进较大人口规模自然村（组）通硬化路。有序实施吉首市雅沙村，泸溪县浦市镇城乡村、李家田村，古丈县断龙山镇细搭村、龙王湖村，龙山县红花村、东桃村等总计13个乡镇27个行政村66公里便捷连通路项目，完善基础路网。三是集中连片推动农村旅游公路融合发展504公里。把农村公路建设与沿线配套设施、旅游景区、乡村旅游景点等建设一体推进，积极完善吉首市己略乡、矮寨镇茶博园茶叶产业观光园、长坪景区；泸溪县浦市镇、洗溪镇浦市4A万荷园景点、马王溪村3A旅游水稻产业园区；凤凰县阿拉营镇飞水谷景区；古丈县红石林镇铁马州至猛虎洲茶叶现代产业园；花垣县双龙镇十八洞景区、湘西边城机场、古苗河景区、梳子山景区；保靖县普我镇苏维埃红色旧址红色旅游基地、葫芦镇保靖黄金茶产业观光园区；永顺县塔卧镇、高坪乡、灵溪镇、泽家镇S306至长征文化公园、勺哈经凤栖至洞坎村旅游景点；龙山县茨岩塘镇、里耶镇、大安乡太平山景区、“湘西之颠”等旅游公路，总计504公里。

　　2021年9月8日，湘西自治州州委、州人民政府印发了《湘西自治州积极应对新冠肺炎疫情影响大力推进文化旅游产业复苏发展若干政策措施》。这项政策措施，为疫情环境下的文化旅游业带去帮扶，为乡村旅游业在乡村振兴中带去支持。一是金融政策扶持。我州对受疫情影响较重的文旅企业及重点文旅项目2021年8月1日后的新增，财政按相关政策给予贴息支持。对因疫情影响面临还款困难的小微企业，各金融机构不得盲目抽贷、断贷、压贷，予以延期、续贷、利率优惠等帮扶，妥善制定还款方案；二是加大招商引资力度。鼓励、引导战略投资者来我州投资文化旅游业，打造集景区、酒店、新产品新业态、旅游地产等为一体的综合性旅游集团，对第一引资人根据州政办函[2019]60号文件规定给予一次性奖励。目前围绕“四个千亿产业”计划、10条优势产业链建设和“五好”园区建设，开发储备122个重点招商项目，总投资额1112.93亿元。其中，文化旅游产业41个，投资额321.7亿元；三是旅游促销奖励。旅行社地接奖、旅行社创品夺牌奖、张吉怀高铁旅游专列奖、自驾游团队奖等旅游促销奖励由州旅行社协会进行汇总初审，州文旅广电局负责审核和公示，州文旅广电局会同州财政局发放相应奖励资金。

　　一是支持文化旅游品牌创建。我州现有国家级、省级、州级乡村旅游重点村96家，星级乡村旅游区（点）62家。根据省文旅厅的通知要求，在2023-2025年在全省支持建设100个乡村旅游精品民宿聚集区、100个乡村旅游精品营地、100个乡村旅游精品村、100个乡村旅游精品廊道（简称“四个一百”工程）。为深入实施我州乡村振兴战略，进一步推进“四个一百”工程建设，我州今年申报了永顺县芙蓉镇民宿聚集区、龙山县八面山房车营地、吉首市峡谷星空露营基地、永顺县司城村、花垣县十八洞村、凤凰县竹山村、湘西最美茶旅融合乡村旅游廊道。我局组织文旅专家对创建单位，进行现场指导，从而更好地梳理、挖掘、培育出湘西优质的乡村旅游项目，推出更多有基础、有内涵、有特色的乡村旅游产品、线路和品牌；二是加大乡村旅游环境保护。按照乡村旅游重点村和星级乡村旅游区（点）的创建标准，专家评定组对乡村旅游自然生态环境、乡村历史文化遗产及农业生产等业态严格把关，根据安全与卫生评分细则，对每年对创建、评定、复核的乡村旅游重点村和星级乡村旅游区（点）进行打分，并对复核不合格的单位采取摘牌处理。三是做好旅游产品宣传营销。通过开展客源市场推广，我州在长沙南门口、长沙收费站及武汉地铁站开展“神秘湘西”形象宣传，积极参加长沙高铁南站“高铁会客厅·坐着高铁玩转大湘西”文旅体验活动，现场推介发布“神秘湘西走个春”精品旅游线。通过参加广州、深圳“2023年湖南—粤港澳大湾区投资贸易洽谈周暨湖南文旅推广活动”，开展“神秘湘西”资源推介、文旅商品展示、旅行商业务对接工作。同时还完成了《沈从文与湘西》纪录片拍摄制作和湘西州文旅赋能乡村振兴宣传片《春光·正好》制作，在全国文化和旅游赋能乡村振兴工作现场经验交流会上播出。

　　我州现有国家A级旅游景区39家，为提高景区质量标准化、规范化，进一步加强景区之间交流、合作、培训，集中开展宣传营销，带动周边乡村旅游区（点），推动高品质旅游景区建设，提升湘西旅游服务水平，我州即将成立湘西州旅游景区协会，统一规范管理模式，为全州旅游景区（点）提供一个联系政府、交流信息、互相学习、共同发展的桥梁和平台。旅游景区协会由湘西自治州各类旅游景区相关企事业单位、社会组织及这个领域有一定影响的专家学者自愿组成的行业性、非营利性的社会团体法人组织，代表维护全行业的共同利益、市场秩序和会员的合法权益，从而促进我州旅游业的持续、快速、健康发展。

　　一是继续完善旅游配套设施建设。为推进农村公路与全域旅游、美丽乡村等融合发展，建设生态路、景观路、旅游路，我州全面开展“最美生态公路”建设，拟在2023年全力实现“县县一条美丽农村路、40%的乡镇都有一条美丽农村路”。为解决乡村游“停车难”问题，在没有省补助的情况下，由州、县政府出资，从2019年至2022年先后建设村组停车场1710个，拟在2023年再完成200个。二是继续支持文化旅游品牌创建。利好用我州现有的文旅资源，打造一批业态好、设施齐、环境优的国家A级景区；评选出一批生态好、民风纯、产业旺的乡村旅游重点村；包装好一批服务好、配套全、交通便利的星级乡村旅游区（点），打造出一条山水休闲的精品线路。三是继续积极向上立项争资。鼓励文旅企业申报项目，积极和发改对接，将文旅项目纳入湘西自治州重点项目中来。