m6米乐官网app登录观湖街道 先行先试 塑造城管执法标杆队伍

　　观湖执法队紧盯智慧化建设，着力推动执法向智能化可视化精细化升级。图为观湖“智慧城管指挥中心”。 受访单位供图

　　观湖执法队着力塑造“爱工作、爱学习、爱生活”的人文城管新特质。图为执法队党支部组织党员开展活动。受访单位供图

　　2019年8月，《中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》印发，迄今一年时光已倏然而逝。

　　2019年7月，深圳全市城市管理和综合执法系统“三化四有”建设现场会在龙华区观湖街道召开。发轫于观湖街道执法队的“三化四有”经验做法，即以党建引领为根本，围绕队伍建设和执法业务两个核心，“三化”（标准化、智慧化、规范化）建设为支撑，打造“四有”（人有形象、事有作为、权有约束、责有担当）城管执法队伍，得到认可并在深圳全市范围推广。

　　一年来，作为城管执法探路者的观湖执法队并没有停下脚步，而是继续坚持以人民为中心的发展思想，不断创新探索。一个以“三化四有”为主干，“战训合一”为枝叶，执法文化为土壤的社会主义先行示范区基层城管执法标杆队伍塑造体系呼之欲出。

　　“先行示范”这一年，观湖执法队紧盯智慧化建设，着力推动向智能化可视化精细化的转变。执法队智能化装备全面升级：更新装备了高清云台无人机4台，带定位和通线台，支持视频传送和自动采集录像至执法记录仪数据采集站的智能执法记录仪80台，配齐执法文书巡查包50个（内含智能执法终端、红外线测距仪、文书、印盒取证器材设备等），新增自动识别市容秩序违法行为的千寻智慧系统一套，巡查人员自动定位、违法行为智能识别、视频取证自动传输、案件笔录和文书现场打印，执法队的案件处置智能化水平有了新的飞跃。

　　观湖街道智慧城管指挥平台与市、区局对接联系，在2019年接入280个一类视频监控接口基础上，新接入了516个视频监控接口（其中一期、二期199个、智慧龙华三期317个），此外，观湖执法队自建40套具备LED显示警告用语、广播喊话制止违法行为的太阳能高清监控系统，实现了对辖区内主要道路和重点区域的全时全景高清可视化管理。

　　通过将辖区289名城管网格员下沉至社区一线，每一个城中村、每一条道路都有了清晰明确的责任人。在街道执法队智慧指挥中心里，屏幕上不断闪现着辖区所有巡查人员的定位、行动轨迹，以及各个视频监控画面，指挥员不断熟练地切换着深圳城管综合执法系统、深目视综平台和智慧龙华平台，有序指挥和调度一线队员及时处置各类问题。今年以来，执法队共处理各类视频巡查案件437宗，处理数字化城管案件1921宗；电线宗，实现了对市容秩序违法行为“及时发现、即时调度、实时处置、动态监管”的精细化管理。

　　以丰富多彩的精神食粮打造高尚的执法灵魂，把知识变意识，把观念变习惯，把规范变行动，把道德内化于执法修养，是观湖执法队的孜孜追求。在城管执法领域先行一步的观湖执法队，率先认知文化建设之于城市管理的价值和意义，并由此确立观湖执法队文化建设的价值取向——“坚定理想，心怀热爱”：在坚守初心使命的基础上，塑造“爱工作、爱学习、爱生活”的人文城管新特质。

　　“热爱工作”是观湖执法队文化建设的基本特质，从根本上影响着队伍的发展方向和社会形象。着眼于打造一支专业能力始终走在前列的执法队伍，观湖执法队建立起业务知识学习的常态化机制，各科室每周固定开展“一周一学习”“执法案卷评查标准学习会议”等学习活动，培养了干一行、爱一行、精一行的执法队伍，形成了八小时内拼命干、八小时外作贡献的工作氛围，让队员综合素质全方位、多层次、宽领域得到增强。

　　“热爱学习”成为了观湖执法队的一张闪亮名片，也是观湖执法队伍文化建设的重要追求。这一年来，执法队秉承着管理学公安、训练学部队、办案学法院的思路，多次组织科室骨干与公安派出所、驻深部队和检察机关进行座谈交流；同时，执法队还多次以党课、讲座、参观的形式，学习深圳知名互联网企业的创业经历和创新精神，激励执法队员开拓创新和奋勇拼搏；24小时开放的“党建书吧”，每月定期组织开展的读书分享会，把知识的学习和交流融入到了观湖执法队的血液之中。

　　培养执法队员对于生活的热爱，让“热爱生活”这一特质成为执法队伍的凝聚力、向心力所系。观湖执法队有意识地搭建丰富多彩的文体活动交流平台，通过读书分享会、登山活动和各类体育竞赛等文体活动，给队员们展示才华、彰显自身风采的平台，在团队建设中感受生活的乐趣。同时，执法队特邀心理专家来队，重点针对困扰队员们的普遍心理问题“我常常不被人理解，忍受别人异样的眼光”开展心理辅导，为队员们健康向上的心理保驾护航。

　　观湖街道城市管理综合执法力量下沉后，提升了社区一线城市管理问题的发现和处置效率，但是由于城市管理执法事项较多，法律法规和法律规范性文件庞杂分散，对于一线队员的执法素养要求较高，执法队员知识更新和业务培训成为了新的问题。

　　顺应基层治理改革大趋势，观湖执法队主动创新队伍管理思路，采用了“战训合一、轮值轮训”模式：在执法队成立教导队，每期组织20名社区城管网格员参加为期一个月的训练，训练内容重点围绕应备的思想、应知的业务常识、应会的执法技能、应有的身体素质等，训练期间实行半封闭式准军事化管理，训练期满考评成绩作为城管网格员绩效考评重点指标之一。

　　战训合一、工训结合、轮值轮训的模式，既提高了队员的执法能力水平，又建立了一支敢作为、能担当、善于解决城市管理老大难问题的冲锋队，有力地保证了观湖执法队伍的业务素养与改革推进步调一致。而下沉社区，扎根一线，则让这支队伍跨入更为广阔的战斗天地。

　　今年以来，新冠肺炎疫情突如其来，举国进入战疫模式。观湖执法队坚持以人民为中心的发展思想，党团青年志愿者发挥了模范带头作用。执法科科长春节假期放弃休息始终坚守在执法一线，青年队员胡俊铭到最辛苦和危险的隔离点驻守四个月。接到战疫通知后即刻返深的基层执法队员，亦主动请缨到社区卡点值守测温。

　　疫情以来，观湖执法队下沉一线余人次，共计志愿服务时长约8000小时。在复工复产复学的关键阶段，执法队推进政企对接，为复工复产保驾护航，共走访辖区企业40余家，为20余家企业解决相关难题。

　　文明城市创建应考，观湖执法队同样是重要的参与力量。执法队员工们“用双脚丈量文明城市创建的进度”，除了一线队员进行巡查检查外，执法队从队领导到各办公室工作人员，每人每天都至少一小时深入社区的城中村、背街小巷等薄弱地带，针对乱堆放、私设垃圾桶、门前堆放扫帚簸箕和堆积物等不文明现象开展专项整治和创文宣传，重点围绕“落实、落细、落小”问题整改，提升精细化管理水平，确保创建取得实效。

　　接下来，观湖街道执法队还将继续吹响号角，鼓满风帆，在社会主义先行示范区和粤港澳大湾区这片广袤富饶的土地上扬帆远航！